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为了进一步落实“爱国者治港”原则，全国人大日前高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》（《决定》）。根据《决定》，选举委员会变为五大界别，人数增至1500人；特首候选人的提名门槛，改为每个界别均须取得至少15名选举委员提名；立法会议席增至90席，由选委会、功能组别、分区直选选举产生。此外，政府将设立候选人资格审查委员会，审核各项选举参选人的参选资格。
《决定》通过之后，以英美为首的境外势力自然按捺不住，立即跳出来横加指责。英国外相蓝韬文攻击“中方九个月内三度违反《联合声明》”，又指《决定》限制参与香港的选举制度，干扰和扼杀所有批评中国的声音；美国国务卿布林肯则宣称，《决定》是对《联合声明》承诺给予香港高度自治的“直接打击”云云。
其实，英美等国现在跳出来狺狺狂吠，倒是反过来证明全国人大出手完善香港选举制度，实在有其必要。众所周知，美国在我国近年来综合国力不断提升的情况下，开始担心其霸权不保，因而不断散播所谓的“中国威胁论”，并且四处拉拢盟国合力围堵中国。
另一边厢，美国又暗地里扶植香港的揽炒派，意图利用选举制度上的漏洞，发动所谓“揽炒”，夺取香港管治权，从而达至拖慢我国崛起的目的。
至于英国掺和进来的原因，在于她在二战后国际影响力急剧衰退，但她始终未肯承认自己已不再是“日不落帝国”，亦不愿接受香港已回归祖国的事实。
可是熟悉国际法和《联合声明》原文的人，都应知道英美的抨击根本是站不住脚。首先，先不论《决定》本身有否违反《联合声明》，美国根本没参与《联合声明》的签署，凭什么说三道四？至于英国，《联合声明》从没一条条款，赋予英国在香港回归之后，仍有权干预香港事务。换言之，英国现在跳出来指手画脚的行为，才是真正的违反《联合声明》。
更重要的是，根据中方在《联合声明》第三款和附件一的对港的基本方针政策：“行政长官在当地通过选举或协商产生，由中央人民政府任命”、“立法机关由选举产生”，即是特首纵使改由协商产生，亦不违反《联合声明》。既然如此，今次全国人大的《决定》，特首和立法会依旧以选举方法产生，又怎有可能违反《联合声明》？
除此之外，综观整部《联合声明》，根本从没提及特首及立法会产生办法可否修改，选举制度应当如何修改，自然属于中央事权。由此可见，所谓《决定》是对承诺给予香港高度自治的“直接打击”一说，纯属胡说八道。
作者：文兆基 时事评论员
来源：大公报
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