8456希尔顿娱乐官网:梅州五华：精准扶贫结硕果 乡村振兴谱新篇

五华县位于广东省东北部、韩江上游，是革命老区、原中央苏区。全县总面积3237.8平方公里，辖16个镇、413个村、34个居委会，总人口152.4万人。

作为梅州市脱贫攻坚战的主战场(贫困村占26%、贫困人口占45%)，五华县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持苦干实干的“五华战法”，交上了一份分量十足的脱贫答卷：筹集扶贫开发资金10.53亿元，县级使用率达到100%；100%完成住房、教育、医疗、养老、兜底等政策落实；发展近4万个扶贫种养产业，20479名贫困劳动力实现稳定就业；至2020年底，92个相对贫困村、20242户66561名相对贫困人口在现行标准下全部达到脱贫退出标准(其中有劳动能力户为13674户56470人，占84.84%；无劳动能力6568户10091人，占15.16%)，全县已脱贫有劳动能力贫困户人均可支配收入15680元，贫困村居民人均可支配收入19998元。

党建筑牢扶贫“战壕”

一是坚持党建引领扶贫。建立县镇村三级书记遍访制度和县镇党政一把手调研制度，实行县领导班子“到镇必到村、到村必入户、到户必调查”挂点联系指导制度，示范带动全县各级干部看真贫、察实情、攻难点、解难题；坚持县镇村三级例会制度，系统总结推进脱贫攻坚工作。由五华县领导挂点92个相对贫困村，做到党建扶贫同研究共部署，持续整顿软弱涣散基层党组织26个，全面培训2019年以来新任的镇领导班子成员和驻村第一书记472人。

二是完善政策体系建设。2016年，五华县制订《关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚实施方案》(华委办〔2016〕12号)，同时，行业部门分别制订了1+N政策文件。2018年，制订《关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动方案(2018—2020)》(华办函〔2018〕82号)，对责任进行了分解落实。2019年，制订《关于做好县直部委办局和中央、省、市属驻五华有关单位定点扶贫工作的通知》(华扶组〔2019〕4号)和《关于做好省定贫困村党组织第一书记及驻村党建指导员管理工作的通知》(华委组通〔2019〕12号)，加强驻村干部的管理。

三是打响回乡联村品牌和实施“头雁”工程。2020年，143个回乡联村工作队483名干部共到村开展活动3315场次；92个相对贫困村全部实现了“一肩挑”。

集中火力打好产业扶贫战

一是做强资产收益项目，确保稳定增收。五华县重点抓好西湖光伏、中农批、河东工业园区标准化厂房和河东厂房分散式光伏发电等4个扶贫项目，拓宽贫困户增收渠道，2020年县级统筹资产收益分红10949户44827人，每人增收160元。镇村统筹发展光伏村级电站120个(其中纳入国扶办系统43个)，发电规模8651.505千瓦，可带动贫困户7776户29196人获得收益分红。

五华县光伏电站。（五华县扶贫工作局供图）

二是以项目为载体发展村级主导产业。2019-2020年投入资金5289万元发展“一村一品、一镇一业”项目，带动74个村发展村主导产业，受益群众9250户(其中贫困户898户)。利用省级资金5000万元，撬动地方财政统筹配套和社会资本投入1.5亿，发展省级茶叶现代农业产业园，带动7个镇25个村茶叶产业发展，2020年底共有5.6万多亩优质茶区，种植品种达20多个，产量4200多吨，产值达7亿多元，受益群众3612户(其中贫困户1653人)，带来明显的带贫益贫成效。统筹省级财政资金5000万元，实施丝苗米产业园，通过“订单农业”、“财政资金折股量化”等多种模式助力脱贫攻坚，带动农户8000多户(其中贫困户350户)，为农户每亩节省成本80元。打造高山红薯产业，全县种植总面积21500亩；依托梅州生长地农业开发有限公司，在14个镇47个村建设红薯种植示范基地6970亩，带动贫困户2207户增收。

三是做好“一二三产业”融合发展，全力推进粤港澳大湾区“菜篮子”梅州配送中心建设。2020年该中心带动45家企业(基地)销售农产品7797万元。

四是建立“公司+基地+农户”、“合作社+基地+农户”带贫益贫机制，签订产供销合同3645份；实行产业扶贫“以奖代补”政策，确保在家务农劳动力均参与1个产业以上。

五是树立典型，发挥能人带动作用，92个相对贫困村共发展382名致富带头人。

消费扶贫促增收

一是拓宽农产品流通和销售渠道。建立五华县电商消费扶贫服务点316个(其中镇级16个、村级300个)；发展电子商务及其关联企业、物流快递企业达到2119家(含个体工商户1441户)，形成网络交易达18.5027亿元(其中，电商大厦及镇、村电商服务站线上交易额达8.56亿元，电商关联企业交易9.9427亿元)；推动红薯、球王金柚、三华李、桃驳果、荔枝等本土特色农产品上行约42570吨；辐射带动创业就业9300多人；累计带动6202个建档立卡贫困人口实现人均增收176.73元/月。

二是大力开展网络直播带货，助力脱贫攻坚。举行“鄂粤同心抗疫发展、电商助农网络扶贫”、“IC-村链2020年五华县农产品精准扶贫电商服务站点百场直播”、“绿色龙村直播助农”、“2020中甲联赛梅州赛区·五华特产直播节”等活动，销售五华农产品500万元以上。

三是举办和参加脱贫攻坚展。举办和参加“2020年迎春花市暨年货节”、“潭下鹰嘴桃节”、“广州‘驻村人’@梅州五华农产品消费扶贫专场活动”、“球王故里·美丽五华”、“龙村镇球王金柚节”和“嘉应茶飘香·五华庆丰年”等活动，积极组织企业参加省脱贫攻坚展等活动，全面推销五华扶贫产品。

广州“驻村人”@梅州五华农产品消费扶贫专场活动。（五华县扶贫工作局供图）

四是加大消费扶贫基础设施建设。五华县投资2000万、库容23000m3、存储吨位8800吨的粤东农批冷链配送中心建成投入运营，成为梅州地区乃至粤东冷链发展的新标杆。

五是动员帮扶单位等各界力量，通过“以买代捐”等形式购买贫困地区和贫困户的农产品，疫情期间，发动企业出资100多万购买扶贫产品驰援湖北。

六是加大扶贫产品的认定，全县7家农业企业被认定为省扶贫龙头企业，24家企业81个产品被省认定为扶贫产品。

就业帮扶稳脱贫

一是克服疫情影响搭建劳务对接平台。将传统招聘会转为“线上+线下”招聘会，举办“春季线上招聘会”、“百日千万网络招聘专项行动”、“2020年五华县就业扶贫行动日现场招聘会”、“2020年五华县‘保居民就业、促苏区发展’专场招聘会”等招聘会共47场，提供岗位8000个。

二是落实“一人一策”帮扶措施，建立企业用工需求清单，开通“就业扶贫直通车”平台，引导贫困户就业，就业率达83.07%。成立就业专班，助力外省贫困劳动力就业435人；对未就业外省贫困劳动力，发送信息4694条推荐其就业。

三是持续开展岗前培训和就业“以奖代补”。2020年，五华县开展农技培训和岗前培训7691人，培训率100%；采取“送教下乡”技能培训3场227人；实施“粤菜师傅”、“广东技工”、“南粤家政”三项工程，培训323名贫困劳动力；开展“百店扶千户”，全县累计帮扶1648户3891人。

四是大力开发镇村公益性岗位，安置贫困劳动力509人。

五是全力推动企业“扶贫车间”复工复产，引导吸纳贫困户就业，全县13家扶贫车间吸纳贫困劳动力171人。

六是贯彻落实贫困劳动力就业创业政策，共发放各类补贴47.04万元。

规范扶贫资产管理保长效

成立五华县惠农投资管理有限公司，对扶贫资产项目进行管理。为确保资金有效安全、资产保值增值，五华县制订出台了《五华县扶贫项目资产收益管理办法(试行)》(华府办函〔2020〕204号)、《五华县扶贫资产管理实施细则》(华扶组〔2020〕23号)，五华县扶贫开发领导小组印发了《关于进一步加强和规范扶贫资产项目管理的通知》(华扶组〔2020〕13号)，五华县农业农村局和五华县财政局联合印发《关于进一步健全规范扶贫资产收益项目管理的指导意见》(华农农字〔2020〕44号)，全县7.12亿元480个资产项目管理逐步规范化。2016年以来五华县共登记、确权3536个扶贫资产，其中经营性扶贫资产552个，公益性扶贫资产2218个，到户类扶贫资产766个。

乡村振兴接续干

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。下来，五华县将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻把握党领导“三农”工作的新思想新方略，准确把握习近平总书记关于扶贫工作重要论述和乡村振兴战略思想精神实质，做好规划、政策和发展衔接，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接而继续奋斗。(温竹兰 杨炜宏)