12BETapp:高长：去年台资赴陆59亿多美元　增四成一

前陆委会副主委、东华大学公共行政系荣誉教授高长。（中评社　倪鸿祥摄）

星岛环球网消息：中评社台北3月20日电（记者　倪鸿祥）前陆委会副主委、东华大学公共行政系荣誉教授高长今天上午在一场座谈会上指出，过去蔡政府一直想让两岸经济脱钩，但去年即使在美中贸易战之下，台湾对大陆的投资不减反增，去年全年台资赴陆投资额共59亿648万美元，年增41.5%，这就是市场的力量，所以两岸经济脱钩是做不到的。

高长19日出席两岸圆桌论坛协会主办的“美中新关系暨大陆两会后之两岸关系发展与前瞻”座谈会，就美中新关系下的两岸经贸关系提出见解。

高长表示，美国在特朗普时代一直强调经济脱钩，蔡英文政府也希望说避免对单一市场的过度依赖，所持的立场也是两岸经贸脱钩，蔡政府推动新南向政策，就是要避免对单一市场过度的依赖，问题是效果到底多大，相信大家都很清楚。

他指出，过去台湾与大陆之间的经济依赖度是非常高，马政府时代就因为经济依赖度过高的问题，一直受到在野党的批评，两岸ECFA在签了之后，大家担是否对中国大陆的依赖度会更加提高，结果发现并没有；现在的政府要尽量避免跟大陆有经济过度依赖的问题，但反而依赖度更高。

他说，“经济部”投审会资料显示，去年全年台资赴陆投资额共59亿648万美元，年增41.5%，各位可能很难想像，两年前在美中贸易战底下，台湾对大陆投资是减少是负增长，但是去年是大幅增长，对大陆的贸易的依赖，如果把香港加进来的话，也是超过43%、44%，这就是市场的力量。

高长认为，台湾想和大陆经济脱钩是做不到的，反而说，跟大陆经济的往来要怎样让它能够在很稳定的环境下继续发展，让台湾的经济能获得更有利的发展条件，这才是更最重要的。

对于美国总统拜登上任后的美中新关系，高长从经贸方面提出三个角度来观察，一是美国新政府对中国的政策会怎么改变？二是中国政府对美国新政府有何回应？三是台湾在这两强之间该怎么办？

高长表示，现在美国换新政府后，大家会关心特朗普时代的对中制裁政策有何改变？例如货品贸易部分，现在几乎90%以上中国对美国输出的商品，美国大概都已课征惩罚性关税，这些是否有可能回到原点或者调降？又例如科技制裁部分，拜登会改变特朗普对中国穷追猛打的制裁吗？

他指出，在货品贸易部分，关税部分或许有可能调整，但不是马上或短期内，而是将来有可能透过贸易的谈判而做些调整，科技制裁部分可能维持特朗普对中国制裁的可能性相当高，但可能会在区分一下科技实力方面有高阶与中低阶的区别。

他说，尤其拜登政府面对美国大企业应有压力，如果科技制裁继续下去甚至加码，不但中国受害，美国大企业也会受伤害，因此内部的压力会迫使拜登做调整，但不是立即，所以需要一点时间，因此将来美中经贸谈判的部分会比较务实的去谈。

对于中国这边要如何回应？高长认为，十四五规划里面已经说明一切，也就是计划里的两大重点，第一个重点就是双循环。内循环是扩大内需，促进消费，外循环是扩大出口，就是美国市场以外的市场要努力的去做拓展，中国对欧盟、对东南亚国家的出口大幅增长，现在对美国的出口贸易数字事实上是衰退的，代表中国减少美国制裁的压力已有些成果。

他表示，第二个部分就是产业创新，科技的自立自强，试图摆脱美国的这样一个制裁。

至于台湾在这两强之间该怎么办？高长表示，美中两强都是台湾最重要的经贸伙伴，过去美国特朗普时代制裁中国，台湾好像捡到枪，就是所谓转单效应或者是台商回流等等，看起来是对台湾是一个机会，问题是这机会能够持续多久？能够发挥到什么样一个程度？

高长强调，美国试图要恢复科技霸权的地位，中国也极力要突破美国的封锁和围堵，台湾的半导体或高科技小有实力，因此成了两方都要争取的对象。例如美国、中国、日本都争取台积电去设厂，台积电够大，大概不会面临到选边站的问题，但其他科技厂商呢？因此两强之间的竞争对台湾是有机会，但是挑战可能还更大。

高长表示，蔡政府如何去面对这样一个形势？其实两岸的问题，经济不是问题，问题在政治，要让台湾能够真正能经济发展、能够有比较舒适、好的环境和空间的话，两岸关系这是绝对是一个非常关键的因素。

这场座谈会由两岸圆桌论坛协会执行长李梁坚主持，邀请台湾大学政治系教授、国民党大陆事务部主任左正东，美丽岛电子报董事长吴子嘉，东华大学公共行政系荣誉教授、前陆委会副主委高长，两岸圆桌论坛协会理事长、前陆委会副主委张显耀、政治大学国际关系研究中心研究员汤绍成、中国文化大学社会科学院院长赵建民等人与谈。