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蓝天下 货物运输更快了

作者：中青报·中青网记者 胡春艳 来源：中国青年报

2020年12月28日，北京平谷马坊铁路站，平谷区政府副区长韩小波（右一）接受记者采访，介绍班列相关情况。当日凌晨，一辆满载机械配件、日用品、苜蓿草等进口货品班列从天津港发车，于10：30到达北京平谷马坊铁路站。这标志着北京平谷与天津港间的海铁联运通道开通，天津港集团北京平谷服务中心同步设立。

中青报·中青网记者 李隽辉/摄

    今年3月，一艘进境货轮驶入天津港码头，船刚靠岸，一批由河北雄县立亚包装材料有限公司进口的聚乙烯货物被迅速装到卡车上，直接运往雄安新区。这是今年以来，企业首次在全国海关通关一体化模式下，从雄安海关申报进口，在天津口岸采用“船边直提”模式通关。

    “企业在雄安办理通关，在天津口岸船边卸货装车，货物到港当天直接送达企业，实现了货物从船到企业的无缝衔接，通关时间一下子缩短2-3天。”对这种高效率，天津港保税区天保报关行有限公司负责代理货物进口物流管理的郑经理说，他是发自内心地赞叹。

    通关一体化改革是在京津冀协同发展战略中重要的一环，也是京津冀协同发展首个落地的重大举措，为全国通关一体化改革拉开了序幕，提供了可复制可推广的经验。

    京津冀协同发展是推动中国改革的重要组成部分，作为改革向纵深推进的探路者，这里肩负着创新探索区域协同发展新体制新机制的历史使命。

    不断降低通关成本、提高通关效率，最大程度提升贸易便利化水平，是通关一体化改革的基本思路。天津海关相关负责人告诉记者，近年来，京津冀三地海关统一执法、无缝对接服务成为现实。为了支持雄安新区全面深化改革和扩大开放，推进京津冀协同发展，2019年三地共同签署了备忘录，完成了服务雄安新区“智慧海关”建设、推进京津冀物流监管一体化等一系列工作。目前天津海关推出的“船边直提”“抵港直装”等改革举措已经向全国推广。

    让普通市民感受最直观的，是京津冀三地联手打响蓝天保卫战，天变蓝了。京津冀地缘相接、人缘相亲，这也意味着三地资源共享、责任共担。近年来，三地在协作机制、统一立法、统一标准、联合执法等多方面深入合作。

    生活在这里的人们明显感受到“蓝天幸福”。2020年，京津冀区域优良天数占比达到七成。其中北京PM2.5年均浓度降至38微克/立方米，为2013年有监测记录以来的历史最低值；天津PM2.5年均浓度较2015年下降31.4%，达标天数比例66.9%，为近年来最好水平。

    漂亮成绩单的背后，是三地统筹安排、系统谋划，尝试了一系列机制体制创新。为了确保各地凝心聚力，原有“京津冀大气污染防治协作小组”机构升级为“京津冀大气污染防治领导小组”，对一系列跨区域问题，逐步打破地域限制，区域整体推进。自2017年起，连续4年实施京津冀及周边地区秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，成效显著。

    京津冀三省市紧盯大气污染防治重点领域联防联治，区域协同减排。三地建立起京津冀空气质量监测数据共享机制，在遇重污染天气时，京津冀区域统筹启动应急，精准发布预警，联合采取应急减排措施。

    与此同时，三地联合探索统筹了法规标准，率先在省级层面为全国区域协同立法提供了范本，完善了生态文明建设的法规制度体系，并启动了三地环保联合执法行动。

    2020年11月初，津冀两省市生态环境部门组织天津市静海区、河北省大城县和文安县生态环境执法部门成立联合执法检查组，联合对津冀交接地企业违法排污行为开展执法检查，强力震慑了违法排污的企业。

    一系列协同举措的落地实施，也意味着京津冀正在加快形成一个区域协同发展的体制机制高地。